Не делайте неправды в суде, в мере,в весе, и в измерении: ВОЕННАЯ АВИАЦИЯ РОССИИ: milconskam.com - 30-летний опыт инженера-испытателя (только не было б войны...)
|
||
Главная >>>> Архив - 2010 >>>> 15.04.2011г. - Генералы снова прозрели... Стр.2 |
||
|
Гипотетически возможное сокращение стоимости ГОЗ на магические "15%" |
|
Математически, у низкой достоверности есть один интересный частный случай, когда ее значение примерно равняется 0,5. Тогда низкая достоверность превращается в НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ, а неопределенность является источником ПРИБЫЛИ! Так говорят классики экономической науки, например:
(Хейне Пол, Экономический образ мышления. – Пер. с англ. Издание второе, стереотипное. – М.: Изд-во «Дело» при участии Изд-ва «Catalaxxy», 1992 – 704 с., ил. – Стр.320.) |
Пятнашке -
ГЕНЕРАЛЫ СНОВА ПРОЗРЕЛИ... СМЕШНЫЕ... Но низкая достоверность означает не только пагубные последствия неоправдавшегося технического риска… Математически, у низкой достоверности есть один интересный частный случай, когда ее значение примерно равняется 0,5, т.е. располагается в диапазоне 0,3 - 0,7. Тогда низкая достоверность превращается в НЕОПРЕДЕЛЕННОСТЬ, а неопределенность является источником ПРИБЫЛИ! Так говорят классики экономической науки, например: Хейне Пол, Экономический образ мышления. – Пер. с англ. Издание второе, стереотипное. – М.: Изд-во «Дело» при участии Изд-ва «Catalaxxy», 1992 – 704 с., ил. – Стр.320. Еще более интересен вывод классика о том, за что платится «процент» (в российских условиях «15%»): «Тем самым процент есть цена, которую люди платят за то, чтобы получать ресурсы сейчас, вместо того чтобы ждать до тех пор, пока они заработают деньги, на которые можно эти ресурсы купить» (Там же – Стр. 314). Применительно к российским производителям военной техники и вооружения, словосочетание «вместо того чтобы ждать до тех пор, пока они заработают деньги» означает: «вместо того чтобы ждать, когда производимая ими техника начнет соответствовать требованиям ТТЗ». И круг замыкается, чудес не бывает, при полном соответствии создаваемой техники требованиям ТТЗ этим классическим «15%» взяться было бы неоткуда. С одной стороны, существует государственный заказчик военной техники и вооружения, который выдает предприятиям промышленности недостоверное ТТЗ (т.е. ТТЗ, в котором требования к образцу определены с низким уровнем достоверности, близким к неопределенности). С другой стороны, существует разработчик, который принимает к исполнению это ТТЗ, заранее зная, что не выполнит его, и не выполнит не только потому, что не имеет для этого никакого достоверного научно-технического задела, это сам собой разумеющийся факт, но и в силу недостоверности и неопределенности самого ТТЗ. И за сокрытие факта недостоверности и неопределенности ТТЗ плюс 15% от стоимости ОКР разработчик рассчитывает «сдать» этот образец заказчику на основании такого же недостоверного и неопределенного Акта. И заказчик на это соглашается, как уже было сказано, круг замыкается. Но замыкается только финансовый круг, технологического замкнутого круга все равно не появляется, т.е. в области создания научно-технического задела снова остается пропасть… Но остаются и подписи – главнокомандующих, просто командующих, которые хотят стать главнокомандующими, просто командиров , которые хотят стать командующими, заказчиков, генеральных директоров, генеральных конструкторов, главных конструкторов, которые хотят стать генеральными, и испытателей, которые хотят стать героями или главными… Утверждающие и согласующие подписи на недостоверных до неопределенности документах, и от этого никуда не уйти, сколько не хрюкай и не чешись перед новыми западными партнерами, призванными реализовать механизм выделения. Своими силами не справляемся даже с процессом выделения, а ведь пробовали, искренне… Но своими силами получается только фельетон. Теперь возвращаемся к началу изложения и основной теме выпуска: причина резкого роста цены на серийные образцы вооружения на рубеже 2006-2007 годов, «первому» прозрению генералов, логической взаимосвязи событий того периода с новыми важными инициативами Президента РФ. Попытка организовать процесс выделения при организации разработок и закупки военной техники была проведена на рубеже 2006-2007 годов, и вызвана она была вполне рутинной причиной, хотя в СМИ она и декламировалась, как сокращение военных расходов и повышение качества военной техники. Рутинной истинной причиной было следующее. До 2006 года функции заказчика наиболее дорогих и прибыльных образцов военной техники и вооружений, таких как самолеты, ракеты, корабли и т.д., принадлежали Видам Вооруженных сил – ВМФ, ВВС, ПВО, РВСН, а непосредственно МО функция заказчика принадлежала лишь по некоторым видам сухопутного вооружения – автомобили, танки, отдельные системы ПВО и т.д. Объем 10% (тогда еще 10%, а не 15%, но все неуклонно растет и развивается) , достававшийся Видам, значительно превышал объем 10%, достававшийся непосредственно МО. И хотя Виды, естественно, делились с МО, как с непосредственным начальником, но делились не по справедливости, а по совести, и МО это не устраивало, потому что совесть у Видов была очень большая… И с высоты своего командного положения, пользуясь близостью к политической власти, МО провозгласило лозунг повышения эффективности, качества и экономии методом формирования Единого заказчика военной техники и вооружения, который, естественно, должен был бы формироваться в структуре МО. При этом, так же естественно, МО обещало Видам, что получаемыми теперь им 10% будет с ними делиться по справедливости. Виды, так же естественно, этому не верили, и справедливо полагали, что МО будет с ними делиться тоже по совести, а совесть и у МО маленькой не выглядела. И Виды использовали то обстоятельство, что высшая политическая власть в стране, в ведении которой находилось определение структуры и МО и Видов, в 2006 году была уже не просто политическая, а политико-экономическая , и политическому влиянию МО они противопоставили свои экономические возможности, накопленные под матрацами за годы дележа 10% по велению собственной совести. А возможности эти были под стать совести – громадными. Фактически при переходе с 2006 на 2007 год, при реализации процесса формирования Единого заказчика, под предлогом благих намерений реализовывался другой процесс - процесс выделения наиболее достойных для участия в дележе 10%, т.е. МО пыталось выделить из себя Виды и чуть-чуть их отодвинуть. Но тогда, как и сейчас, в 2011, все завершилось компромиссом. В результате, в структуре МО был создан Единый заказчик, которому для «игры» был отдан участок ОКР, т.е. проектирования и испытания, а в структуре Видов остались «неединые» заказчики, которым для «игры» был оставлен участок серийных закупок. МО не стало сопротивляться, для него это был просто план «Б», т.к. финансирование процессов, как и раньше, осуществлялось по команде, по подчиненности, и МО было вполне по силам временно ограничить закупки серийной техники, а увеличить расходы на ОКР, в том числе на модернизацию, которая является частным случаем ОКР, с тем чтобы скорее выровнять подматрассные накопления с Видами, а затем, использовав накопления, отобрать у них и участок серийных закупок, т.е. выделить или выдавить окончательно. Стратегия была в целом правильной, и достичь результата удалось быстро, но для этого потребовалась сущая малость – сорвать выполнение утвержденной ГПВ-2011, которая основной упор делала на серийные закупки. В этом смысле, год 2007 был особенным. При формировании ГПВ-2011, которое осуществлялось в 2004-2006 годах, все казалось радужным и безоблачным – страна отошла от нефтяного голодания 1980-1990-ых годов, цены на нефть пошли стремительно ввысь, появилось устойчивое и объемное финансирование расходов на вооружение, недостаток которого в предыдущие годы казался единственной причиной проблем. «Обувая» инозаказчиков, разработчики вооружений подновляли миф, выкованный ранее, об уникальности российских вооружений и о гениальности их создателей. В 2004-2006 годах планировалось, что к началу 2007 года закончатся Госиспытания целого ряда важнейших PR-«фантомов» Су-27СМ, Су-34, МИГ-31БМ с ракетами супербольшой дальности, Ту-95МС и Ту-160 с новыми крылатыми ракетами, Як-130, Ми-28Н, С-400, «Борей» с «Булавой» и т.д. И когда крупные военачальники делили выделенные по программе ГПВ-2011 финансы на предполагаемую в 2006 году стоимость серийных образцов, у них, от количества получающихся полков и дивизий, оснащенных новым вооружением, захватывало дух. Но настал 2007 год, гениальность разработчиков слегка забуксовала, и ни один из этих важнейших образцов к началу 2007 года Госиспытаний не закончил. Мало того, что ни один не закончил, они не закончили их уже в совершенно других политико-экономических условиях, а именно, в условиях существования одного Единого заказчика и нескольких заказчиков «неединых». Появилась проблема, как закупать не прошедшие испытания образцы. А закупать было необходимо, и не потому что «страна задыхалась от отсутствия вооружения», а потому, что деньги под ГПВ-2011 были выделены, и их необходимо было «осваивать», не пропускать же мимо "процент". Как закупать не прошедшие испытания образцы в смысле «политико», было ясно – через разбивку испытаний на множество бесконечных этапов с составлением бесконечного числа Актов - это было отработано еще при советах, когда последний этап Госиспытаний заканчивался после списания последнего серийного образца, так и не доведенного до уровня требований первого основного ТТЗ. Но вот как закупать не прошедшие испытания образцы в смысле «экономико» в условиях существования нескольких противоборствующих заказчиков, которые держали друг друга на мушке шантажа и недоверия? С одной стороны, для Видов были запланированы огромные средства на серийные закупки, но реализовать они их не могли, т.к. решение о разбивке Госиспытаний на несколько этапов и возможности серийных закупок «не доведенной» техники после завершения ранних этапов испытаний (в основном дело ограничивалось предварительным заключением - ПЗ, по сути – несколькими десятками полетов в начале самого первого этапа) в новых условиях могли принять только представители Единого заказчика, т.е. МО, т.к. ОКР - это был их участок. Но они не делали этого, т.к. в этом случае все 10% снова оказывались в распоряжении Видов, и приходилось рассчитывать только на их огромную совесть. И МО требовало от Видов согласия на перераспределение статей ГПВ с целью сокращения серийных закупок и увеличение финансирования дальнейшего проведения испытаний, рассчитывая отблагодарить Виды за это согласие с учетом уже своей огромной совести. С другой стороны, МО понимало, что довести характеристики образцов до уровня ТТЗ в процессе испытаний, разбей их хоть на 100 этапов, как и оформить Акт хотя бы по одному из этапов Госиспытаний с требуемым уровнем достоверности, ни по одному образцу все равно не удастся, такого прецедента еще не было в процессе разработки образцов ни разу в истории Советского Союза или России. Но тогда был один заказчик – единственный, а теперь вместо одного единственного существовали два – единый и «неединый». Из этого следовало, что Виды сразу и резко обижать нельзя, иначе они могут просто не принять какой-либо из образцов в эксплуатацию, как не соответствующий ТТЗ и испытанный с недопустимо низким уровнем достоверности. Путем нехитрых раздумий, и МО и Виды догадались, что в этой специфической ситуации 2007 года они взаимозависимы, и , как не крути, придется делиться. Делиться опять можно было разными способами: по совести и по справедливости. По совести означало, что МО собирает 10% со своей доли, Виды 10% - со своей, потом складывают все в общак и делят. Тогда бы законодательно установленный норматив процента " 10%" остался бы неизменным, а цена серийных образцов при переходе с 2006 на 2007 год увеличилась бы на 15-20% просто за счет необходимости финансирования продления сроков испытаний. Но две огромные совести в один общак не помещались. Решение нашли быстро: в обоих случаях, и в испытаниях и в серийных образцах, по 10% стало у каждого, и у МО и у Видов. Видя такое дело, под шумок, менеджмент предприятий-разработчиков за то, что не уложились в установленные сроки испытаний и не довели характеристики образцов до требований ТТЗ, прибавили еще себе по 5 скромных процентов. Но они же не просто не уложились в установленные сроки испытаний и не довели характеристики образцов до требований ТТЗ, на них теперь лежала обязанность собирать не по 10%, а по 20%, а это тоже дополнительная нагрузка. Так, вместо не приятных 15-20%, но не критичных, цена серийных образцов при переходе с 2006 на 2007 год возросла на катастрофические 30-35%: ГПВ-2011 оказалась сорванной; вожделенные количества боеспособных дивизий и армий, вооруженных новой техникой, которой могли управлять исключительно профессионалы-контрактники, растаяли как дым; появилась необходимость в разработке новой ГПВ и новой военной реформы, которая сокращает численность профессионалов-контрактников в соответствии с «уточненным» количеством новой серийной техники. Вот так, в результате благих намерений и компромиссов, цена и выросла, хотя сами селекционеры роста делали вид, что не понимают причин и возмущены произволом разработчиков. Подводя коротко итоги: основной причиной резкого роста цен на образцы военной техники и вооружения на рубеже 2006-2007г.г. явилось стремление структу МО перераспределить в свою пользу "процент" за счет "процента" Видов и решение этой "задачи" методом компромисса; сопутствующей причиной резкого роста цен на образцы военной техники и вооружения на рубеже 2006-2007г.г. явилась неспособность менеджмента предприятий-разработчиков, а не серийных заводов, завершить в срок и с требуемым качеством разработку и создание образцов, как из-за своей собственной несостоятельности, так и из-за отсутствиядостоверного научно-технического задела; механизмом резкого роста цен на образцы военной техники и вооружения на рубеже 2006-2007г.г. явились появление еще одного "дополнительного" заказчика, "нуждающегося" в собственной доле, и необходимость финансирования продления сроков испытаний. Первую попытку отделить часть, казалось бы нижестоящих, товарищей от участия в освоении 10% свел на нет типично российский компромисс между разными «политико-экономическими» группами. И вот новая попытка, тоже открываемая явно видимым компромиссом. Но не зависимо от срока ее сведения на нет, необходимо обратить внимание на следующее: с закупкой иностранной техники тоже не все так просто, как просто вывоз капитала. Существует порядок закупки, для реализации которого все равно необходимо ТТЗ, технико-экономическое обоснование, конкурсная документация, включая перечень основных конкурсных тактико-технических характеристик, число которых может доходить до нескольких десятков или сотен. И все это все равно называется одним выражением – научно-технический задел, которого нет, который за месяц или год не создашь, и который в армии «нового типа» создавать некому. И иностранную военную технику придется закупать по недостоверным ТТЗ, разработанных на основании недостоверных НИР, а принимать ее придется на основании недостоверных Актов испытаний (или иностранные образцы не будут испытываться при приемке на вооружение России, просто поверим данным из Интернета?). И над, и под всеми этими документами будут стоять чьи-то «неуничтожаемые» автографы. А самое главное, в результате закупок иностранной военной техники технологическая пропасть отсутствия в стране достоверного научно-технического задела только расширится и углубится. Конечно, закупать необходимо только свое вооружение, но по реальной цене, соответствующей, как себестоимости, так и качеству продукции, т.е. степени ее соответствия ТТЗ. Тогда реальная цена снизится более, чем в 2 раза. Сегодня более половины стоимости российского вооружения для российского МО – это процент за «неопределенность», за ложь об уровне реальных характеристиках образцов и степени их соответствия ТТЗ. Надо просто прекратить лгать. Про Су-34, который в результате гениальности разработчиков и стремлении заказчика срывать Госзаказы «условно» закончил Госиспытания в конце 2010 года вместо 2006, традиционно пройдя их все с "неродным" двигателем, уже открыто официально объявлено, что это «фронтовой бомбардировщик». Но вместо того, чтобы к этому добавить разъяснение: «В соответствие с ТТЗ строили «истребитель-бомбардировщик», но «заставить» его решать истребительные задачи не удалось совсем, да и бомбардировочные он решает не полностью, не говоря уже о более тонких "материях" и нюансах. ТТЗ оказалось не выполненным, получилось практически полсамолета, справедливая цена которому - половина от запланированной для истребителя-бомбардировщика»… Но вместо этого добавляется эйфорическое словоблудие: «Россия – единственная стана в мире, которая в условиях жесточайшего мирового экономического кризиса смогла создать новый фронтовой бомбардировщик, в котором летчикам сидеть гораздо удобнее, чем в Су-24, и теперь у них есть еще кофеварка», и скромно умалчивается про цену, которая оказалась втрое выше запланированной для «истребителя-бомбардировщика», и лишь слегка уступающей стоимости последней модернизации F-15, который уже почти «stelth», и из которого истребитель-бомбардировщик все-таки получился. Не будет лжи – не нужен будет процент. Причем этот процент за «неопределенность» никак не затрагивает тех, кто реально производит вооружение на серийных заводах, сайт про это уже писал. Те, кто реально участвует в производстве только выиграют, т.к. снижение цены приведет к возможности частичного увеличения объема серийного выпуска. Проиграют только лица, типа обнаруженных на КнААПО в Комсомольске с поддельными дипломами авиационных инженеров, которые с этими поддельными дипломами, естественно, к производству не допускались, а выполняли свою четко определенную роль, описанную Н. Гоголем в «Мертвых душах». В современных условиях «мертвые души» стали часто дополняться «мертвыми машинами», типа опять же Су-34: при почти десятке машин, числившимися проходящими испытания, более 3 одновременно, в смысле в течение года-двух-трех, никогда не летало, очень-очень редко на короткие периоды возникал четвертый». Все это приводит к повышению стоимости , необходимой для обеспечения требуемого "процента" , но никак не касается благополучия реальных сотрудников серийных заводов. Вообще серийные авиационные заводы, как и судостроительные – основа бизнеса, и они должны быть загружены, и обеспечить их загрузкой легко – увеличив выпуск продукции, снизив ее стоимость до реальной. Если уж что-то и закупать за границей - то лучше генералов и главнокомандующих. С серийными заводами ситуация очень интересная и показательная. Почти 10 лет, с 2001 по февраль 2010г., т.е. в период, когда подпись будущего редактора сайта под актами Госиспытаний образцов авиационной техники и вооружения бала обязательной, его обвиняли в бездушном отношении к бедствующим рабочим серийных заводов (в Новосибирске, Ржеве, Комсомольске, Ростове и т.д.), из-за того, что он эту подпись под недостоверными Актами ставить отказывался. Точнее не отказывался, на это у него права не было, а, после их прочтения и изучения, справедливо настаивал на том, чтобы эти показатели - погрешности и достоверности - были отражены в тексте Актов, ведь обязанность и ответственность будущего редактора сайта формулировалась, как «достоверное определение летно-технических характеристик образцов»… Поэтому проанализировав ситуацию, разработчики, заказчики и испытатели сами отказывались от его подписи,хотя прав на это у них было тоде не много. Ни одного Акта Госиспытаний, несмотря на множество попыток, подписать так и не удалось… (Вот теперь сам за это бедствует «в плену» и без заслуженной, в смысле положенной по окончанию срока службы, квартиры, но ни в этом дело). Дело в том, что «обвинители» редактора и «защитники» рабочих при малейшей, пока еще чисто виртуальной, угрозе сокращения «15%» на российских предприятиях моментально метнулись к закупкам вооружения на Западе. Они, что «забыли» про бедствующих рабочих серийных заводов? Не будет лжи и «неопределенности» - не нужен будет процент, или «15%». Для желающих навести бескомпромиссный порядок никаких проблем - вся ложь запротоколирована, согласована и утверждена – никаких препятствий, на выбор… Но бескомпромиссное решение невозможно, потому что закупаемый в 2007 году с глубоким возмущением танк по 56 млн. рублей, в 2006 году своих 42 млн. тоже не стоил,а закупался с большим удовольствием. И руководство страны вместо бескомпромиссного пути пошло по старому доброму пути компромиссов, продекламировав вместо: "Не будет лжи - не будет "15%" очередное благое намерение: «Не будет 15% - не будет лжи…» Первые проявления последствий этого компромисса показывают, что продекламированная формула на самом деле работает по-другому: «Если удастся «победить», то «15%» не будет на российских предприятиях, они просто «переедут» в Европу, параллельно произведя отсечение значительной части чиновников, претендующих на их освоение в профессиональных лигах внутрироссийского чемпионата». Жизнь продолжается, процесс разделения на классы запущен, следующая перемена ролей через 30-40 лет. Реально оцените свое социальное положение, «пятнашечник» Вы или «беспятнашечник». Если «пятнашечник», не останавливайтесь в своем развитии, совершенствуйтесь, «растите над собой», в наступающем сезоне успех приносит умение отказаться от своих вчерашних слов и правдоподобно хрюкать и чесаться, особенно при вывозе капитала за границу. Это трудно, но необходимо терпеть, для психологической разрядки и расслабления - погромче и погрубее рычите в России, даже кусайтесь между собой "пятнашечниками", а потом закусывайте вместе "беспятнашечниками". Но при вывозе капитала за границу сразу, как учились… Им ведь там тоже не легко общаться с Вами, может у некоторых из них вообще аллергия на свиней, или на обезьян… Остается только позавидовать терпению западных партнеров, но для них бизнес – это все. Ради благополучия своих стран, ради благополучия своих фирм, ради профессионального дела они готовы вытерпеть все, даже Ваше кормление. Необходимо у них учиться… Тем более, вы то за себя - это легче, и вообще это не тяжелее, чем срывать ГПВ за ГПВ ради "игровых" компромиссов. А капиталы вывозите - они ДАЮТ!!! Всего-то два раза по пять минут позора и можете покупать матрац больше совести... И расписывайтесь почетче... С уважением! Н. Камзеев
© 2009-2010 Н.Камзеев. Все права защищены. Разрешается on-line использование со ссылкой на ресурсы www.warandmeasure.com и www.milconskam.com |
И многие торговали заблуждениями и лживыми чудесами... О, математики, пролейте свет на это заблуждение
(Леонардо да Винчи. Записные книжки) |
|
Мир по-прежнему хрупок. И мы обязаны помнить: войны не начинаются в одночасье. Зло набирает силу, если перед ним отступают...
(Речь Д. Медведева |
|
Один из комплексов С-300 также поразил участок местности, на котором, по замыслу учений, находилась разведывательно-диверсионная группа условного противника, отметил полковник.
|
||
Они приняли меня с этой вестью, как принимают собаку на кегельный кон... (Л. Толстой "Война и мир") (Князь и офицер А. Болконский, посланный курьером ко двору Австрийского императора с известием о первой "победе" и с донесением о качестве и полноте поставок австрийского продовольствия российской армии... На следующее утро его наградили австрийским орденом, гордость утихла и жизнь снова наладилась...) |
||
Возможно, именно в этом кроется причина невыполнения ни одной программы вооружения после 1991 года
(А. Ситнов - |
||